省民政厅新闻发言人邱泽森：各位媒体记者朋友们，我们下半场发布会现在开始。出席本场新闻发布会的有：省民政厅社会组织管理局局长黄建国、省民政厅社会救助处处长周诚、省民政厅社会事务处处长朱长引、省民政厅慈善事业促进处处长孙燕。

首先，请社会组织管理局局长黄建国介绍社会组织工作进展成效。

省民政厅社会组织管理局局长黄建国：五年来，江苏各级民政部门深入贯彻落实习近平总书记关于社会组织登记管理工作的重要指示批示精神，紧跟核心，稳中求进，强化落实党领导社会组织工作的制度安排，以“两纳入”“六同步”扎实推进党建工作与业务工作同频共振，以提升治理水平不断营造良好氛围，以注重培育发展更好促进作用发挥，多措并举推进社会组织改革发展取得新成效。全省社会组织总数居全国第一，直接吸纳68万人员就业，净资产规模超1226亿元，成为建设“强富美高”新江苏的重要力量。

五年守正创新，注入改革发展“新动能”。建设开发“江苏省社会组织综合管理服务平台”，打造“一库四系统”，全面接入7.1万家社会组织、6846个业务主管单位和137个登记管理机关，实现了“不见面”审批和日常业务“一网通办”。聚焦“五脱钩、五规范”，全面完成全省4951家行业协会商会与行政机关的脱钩改革，同步构建“1+1+8”政策体系，为行业协会商会高质量发展保驾护航。

五年培育扶持，构建创新发展“新格局”。围绕党和国家事业发展所需、人民群众急难愁盼，优先登记科技类、民生保障类社会组织近1.2万家，清理低效、无效社会组织4.3万家，实现从“数量为重”向“质量为先”的发展转型。通过购买服务等方式投入扶持发展资金10亿元，建成各类孵化培育基地1130个。推动省委省政府设立“江苏省先进社会组织”评选项目，首批100家优秀社会组织获得表彰。

五年规范引导，打造风清气正“优环境”。开展行业协会商会违规收费清理整治，推动减降收费15亿元，惠及企业46万家。会同多部门开展打击整治非法社会组织专项行动，曝光13批非法社会组织名单，打击整治非法社会组织221家，有效维护国家安全和人民群众切身利益。

五年勇担使命，奏响服务大局“好声音”。持续擦亮“苏社有为”特色品牌，围绕社会组织参与服务“长三角一体化发展”等国家战略、助力经济社会高质量发展、服务新质生产力等主题连续举办5届江苏省社会组织发展成果交流会。发动社会组织参与乡村振兴，实施各类帮扶项目8600个，投入资金34.2亿元，1200万人直接受益。牵头实施“千社万岗”社会组织助力高校毕业生就业等行动，开展各类就业服务5532场次，共为1.7万名大学生提供优质岗位。

省民政厅新闻发言人邱泽森：下面，请社会救助处处长周诚介绍社会救助工作进展成效。

省民政厅社会救助处处长周诚：近年来，全省民政部门始终牢记习近平总书记“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”的殷殷嘱托，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以满足人民对美好生活向往为发展目标，以解决困难群众急难愁盼为工作方向，紧紧围绕健全分层分类社会救助体系，深化改革创新、完善政策体系、提升保障水平，切实兜住兜准兜牢基本民生底线。

一是完善救助体系，提高制度可及性。近年来，我们根据居民遇困情形的变化，相继出台低保工作规程、低保边缘家庭和支出型困难家庭认定办法、特困人员认定办法等一系列政策文件，不断调整完善救助认定条件，适度降低准入门槛，强化扩围增效；同时，打破户籍地限制，推动实现由急难发生地直接实施临时救助，将临时遇困群众及时纳入救助范围。5年来，各级财政部门累计投入资金约370亿元，有效保障了低保对象、特困人员和临时遇困人员的基本生活。截至目前，全省共保障低收入人口97.2万人，其中低保对象64.5万人，特困人员20万人，低保边缘家庭和刚性支出困难家庭4.9万户12.7万人，累计实施临时救助120万人次。

二是统筹救助资源，增强救助的综合性。健全救助标准调整机制，根据经济社会发展情况适时调整保障水平，5年间，全省低保平均保障标准增长20%，达到每人每月873元，实现了让困难群众共享改革发展成果的目的。充分发挥民政部门统筹牵头作用，全面建立省、市、县三级工作协调机制，推动省政府办公厅印发《关于健全分层分类社会救助体系加强低收入人口救助帮扶实施意见》，将医疗、教育、住房、就业等专项救助和相关帮扶政策延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等困难群众，形成救助资源合力，全方位解决群众各项困难。

三是健全工作机制，提升救助的精准性。完善省、市、县信息化核对机制，省级核对平台已联通42家金融机构、10个省级部门，对接数据资源多达36大项、200多个小项，有效提升救助精准度，确保了底线公平。建成全省低收入人口动态监测平台，完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，目前省级共监测低收入人口和其他风险对象共182万人，去年各级共发送预警信息14.6万条，实现由“人找政策”向“政策找人”转变。

四是深化改革创新，扩宽救助的多样性。全面开展服务类社会救助省域试点，推动由单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变，提升困难群众生活品质。加强政府救助与慈善救助有效衔接，在医疗、教育、康复、增收等方面创新开展一批慈善救助项目，不断满足困难群众多样化需求。常州市等10个创新做法还陆续获评全国社会救助领域创新实践优秀案例，成为8年连续获评的省份。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央和省委省政府的决策部署，紧紧围绕建设江苏幸福民政，进一步深化社会救助改革，健全分层分类救助体系，提升兜底保障能力，增强为民服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众。

省民政厅新闻发言人邱泽森：下面，请社会事务处处长朱长引介绍社会事务工作进展成效。

省民政厅社会事务处处长朱长引：五年来，江苏省民政社会事务领域深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述和有关重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，积极惠民生、暖民心、解民忧，扎实推进各项工作，取得显著成效。

一是聚焦“幸福甜蜜”，婚姻管理服务更加优化。我们聚焦群众对美好婚姻家庭的新期待，持续优化婚姻登记服务，助力婚姻家庭和谐美满。婚姻登记实现“跨省通办”，深受群众欢迎。将婚姻登记机关打造成美丽、生态、文明的公共服务场所和“网红打卡点”，全省现有景区婚姻登记点28处、户外颁证基地90处、婚俗文化馆（文化长廊）74处、婚姻文化创意街区18处。创建43个国家和省级婚俗改革实验区，全省婚姻登记机关婚姻家庭辅导室（婚姻家庭纠纷调解室）100%全覆盖，大力实施婚姻家庭幸福护航行动计划，在全国率先出台《江苏省婚恋教育指导大纲》。

二是聚焦“助残为民”，残疾人福利工作多点突破。我们持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，通过“三大行动”推进残疾人福利事业取得积极进展。实施残疾人两项补贴规范化管理、精准化发放行动，完善政策制度，实现“跨省通办”“全程网办”，五年来，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别惠及105.3万人、108.2万人。开展“精康融合行动”，连续三年将打造精神障碍社区康复服务点列入省政府民生实事项目重点推进，目前全省共有服务点369个，实现所有县（市、区）开展精神障碍社区康复服务目标。开展“辅佑康健”行动，探索康复辅助器具社区租赁服务模式。

三是聚焦“逝有所安”，殡葬工作取得明显进展。我们以殡葬行业公益属性为导向，不断健全完善殡葬法规政策，推进和深化殡葬改革，强化殡葬服务保障。推动出台《江苏省殡葬管理条例》，修订《江苏省公墓管理办法》，全面规范殡葬设施规划和建设、遗体和骨灰处理、殡葬服务管理等重大事项。持续深化殡葬改革，率先将“逝有所安”纳入基本公共服务标准体系，加大公益性殡葬设施建设力度，连续四年将“新建、改扩建城乡公益性骨灰安放（葬）设施”列入省政府民生实事项目，加强移风易俗宣传，开展丧葬礼俗改革试点，大力推进生态殡葬，绿色生态殡葬理念渐入人心。

四是聚焦“兜牢底线”，救助管理能力全面提升。我们紧紧围绕兜底线、织密网、建机制、救急难的工作要求，全面提升救助管理服务水平和质量。推进基础设施建设，立项新建和改扩建救助管理站25个。加强人才队伍培养，印发全国首个救助管理工作培训大纲。实施流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动和“6.19开放日”活动，五年来，救助生活无着的流浪乞讨等临时遇困人员12万余人次。强化“民政+公安”救助寻亲协同联动机制，积极利用省智慧寻亲平台，对受助人员开展身份查询，五年来，成功寻亲1524人。

省民政厅新闻发言人邱泽森：下面，请慈善事业促进处处长孙燕介绍慈善事业进展成效。

省民政厅慈善事业促进处处长孙燕：慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是初次分配、再分配、第三次分配协调配套基础性制度安排的重要方面。过去的五年，全省深入学习贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要论述，根据省委省政府部署要求，认真组织实施《慈善法》，多措并举，大力推动慈善事业蓬勃发展。在历届“中华慈善奖”评选中，共获奖88项、占全国的6%；在历届“中国城市公益慈善指数”中，获评“慈善七星城市”“百强慈善城市”数量均居全国前列。

一是慈善事业谋划更加系统。省委、省政府主要领导多次对慈善工作作出批示。省四套班子领导带头开展“慈善一日捐”活动，示范带动社会各界关心慈善、支持慈善、参与慈善。省政府设立两年一届的“江苏慈善奖”，已连续评选六届，574个单位、组织、个人和慈善项目获得表彰。修订《江苏省志愿服务条例》。慈善法修正后，推动省人大及时将修订《江苏省慈善条例》纳入立法规划。发布江苏省地方标准《公开募捐管理规范》，围绕慈善组织登记认定、慈善活动支出、捐赠税收优惠、社区慈善发展等制定一系列政策措施，构建起具有江苏特色的慈善事业政策制度体系。

二是慈善力量发展更加壮大。积极培育发展现代慈善组织，全省现有登记或认定的慈善组织845家，慈善组织（含基金会）总资产超360亿元。慈善（总）会、见义勇为基金会实现省市县三级全覆盖。联合高校开办南京大学慈善学院、南京工业大学浦江学院等公益慈善管理学院，推动20多家高校开设慈善相关专业。精心培育“互联网+慈善”“信托+慈善”等新业态，全省累计备案慈善信托105单，初始备案财产规模达3.5亿元，通过互联网平台募集资金占筹款总额比例超70%。

三是慈善文化氛围更加浓厚。五年来，成功承办了规模大、层次高的“中华慈善论坛”“中华慈善晚会”，举办了两届“江苏慈善论坛”、四届“江苏志愿服务展示交流会”。建有南通中华慈善博物馆、南京城墙博物馆等一批有知名度的慈善展馆，全省慈善文化宣传阵地达1000多个。南通中华慈善博物馆是全国唯一国家级慈善专题博物馆，并晋级国家二级博物馆。南京城墙博物馆“颗粒归仓·守护城墙”项目获联合国教科文组织“世界遗产教育创新案例奖”。

四是慈善监管体系更加完善。实施“阳光慈善”工程，通过“慈善中国”“省社会组织信用信息公示系统”等平台公开慈善组织信息。开展年报年检和抽查审计，加强互联网募捐监管，依法查处慈善领域违法违规行为，全省慈善组织透明度和公信力有效提升。

五是慈善社会效能更加凸显。聚焦特殊困难群体，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，实施“慈善光伏照万家”乡村助困等品牌慈善项目，惠及困难群众1748万余人次。面对甘肃青海地震等重大自然灾害，全省慈善组织发起专项募捐项目，紧急驰援灾区。五年来，全省慈善力量捐助救灾资金超40亿元、物资价值超15亿元。新冠疫情期间，全省慈善组织和红十字会系统募集款物超26亿元。

下一步，我们将以深化改革为动力，继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实新修改的慈善法，持续健全慈善法规政策，完善引导支持机制，加大监管力度，为奋力推进中国式现代化江苏新实践贡献更多慈善力量。

省民政厅新闻发言人邱泽森：下面进入提问环节，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明所供职的媒体。

记者提问：近年来，江苏社会组织在服务长三角区域经济社会高质量发展方面有哪些具体举措？

省民政厅社会组织管理局局长黄建国：近年来，江苏省民政厅认真贯彻习近平总书记关于“社会组织要积极参与长江经济带发展”的重要指示，引导全省各级各类社会组织积极参与长三角一体化建设，促进长三角区域经济社会高质量发展，主要有以下举措：

一是搭建协作平台。2021年、2023年两次牵头举办长三角社会组织协同发展大会，吸引长三角近千余家社会组织参与，全方位展示社会组织风采，两次大会均入选民政部年度“社会组织十件大事”。长三角“三省一市”民政部门现场签署了《共同推动长三角地区社会组织协同发展合作框架意向书》，共同发布了《沪苏浙皖行业协会商会共同助力长三角一体化高质量发展倡议书》。

二是推进产业融合。全省各级行业协会商会带动会员企业共同促进产业布局优化和区域经济协调发展，助力长三角“一体化”，建立产业集群566个，举办各类交易会、展览会、博览会1297次，累计达成意向金额1288亿。例如，苏州围绕“电子信息、装备制造、生物医药、先进材料”四大主导产业和25个细分领域，构建“一集群一协会”，集聚191家上市公司，成为推动长三角区域产业融合发展的中坚力量。

三是集聚智力资源。充分整合沪苏浙皖优质高校资源，打造长三角社会组织专家库，推动成立“江苏省长三角社会组织协同创新发展研究院”，不断凝聚社会各界智慧力量，为长三角社会组织协同发展提供人才支撑和智力支持。

记者提问：我们注意到，去年12月，省政府办公厅出台《关于健全分层分类社会救助体系加强低收入人口救助帮扶的实施意见》，请问有哪些举措能直接惠及困难群众，如何将这些惠民举措落实到位？

省民政厅社会救助处处长周诚：去年12月2日，省政府办公厅印发《关于健全分层分类社会救助体系 加强低收入人口救助帮扶的实施意见》，这是继省两办出台改革完善社会救助制度的实施意见后，我省社会救助领域又一项重要文件，对持续健全分层分类社会救助体系，进一步兜住兜准兜好基本民生底线具有重要意义。

一是适度放宽认定标准。《实施意见》在低保边缘家庭和刚性支出困难家庭收入、财产等方面进行了适度放宽，降低了准入门槛，让制度覆盖更多困难群众。下一步，我们将修订完善低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法，进一步细化政策举措，加大政策宣传力度，广泛开展认定工作，确保符合条件的困难群众全部纳入救助范围。

二是适当拓展帮扶对象范围。《实施意见》将医疗、教育、住房、就业等专项救助和相关帮扶措施，由低保对象、特困人员拓展到低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，推动救助帮扶政策的精准覆盖。下一步，我们将完善低收入人口动态监测机制，加快部门间的信息共享，及时将困难群众相关信息推送给相关职能部门，促进政策的落实落细，形成“一户（人）一条救助链”，避免救助遗漏或重复救助。

三是丰富了救助方式。《实施意见》提出建立分群分级的服务类社会救助模式，对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人等不同群体，提供必要的探访关爱、照料服务、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。下一步我们将深入推进服务类社会救助省域试点，在资金支持、工作指导等方面的加大工作力度，总结各地好的经验做法，制度出台我省服务类社会救助政策措施，切实满足困难群众多样化救助需求。

记者提问：近年来，婚姻登记领域改革举措不断推进，备受人们关注，如突破户籍地限制实施跨区通办以及推进婚俗改革，遏制高价彩礼、大操大办等。那么，江苏在婚姻登记管理工作方面有哪些亮点举措？取得了怎样的实效呢？

省民政厅社会事务处处长朱长引：近年来，全省各地大力实施婚姻家庭幸福护航行动计划，致力于“为爱减负、为爱出新、为爱赋能、让爱出彩”婚姻家庭“四个乐章”，推动各地以年轻人为中心，构建贴近年轻人需求的婚姻登记阵地，丰富服务方式，为群众的幸福生活赋能添彩。

在婚俗改革方面，我们坚持以文化为引领，将优秀传统婚俗与现代文明理念深度融合。率先出台《江苏省婚恋教育大纲》，发挥婚姻登记处婚俗改革主阵地作用，构建线上线下全方位、多阶段、广覆盖的婚姻家庭服务体系，为幸福婚姻保驾护航。2024年，全省各地向24.5万人次提供了婚姻家庭辅导服务，婚姻家庭矛盾调解成功率约38.8%。将结婚颁证仪式引入登记流程，实现结婚颁证常态化。挖掘各地传统婚嫁礼俗文化，举办各具特色的纪念婚礼、集体婚礼，打造“苏式婚礼”婚姻服务品牌，助力“甜蜜经济”。通过开设幸福婚姻微课堂、举办移风易俗主题宣传活动、增加优秀婚俗文化产品供给等方式，倡导“重登记、强责任、崇节俭”的婚事新风。

在优化服务方面，江苏试点实施婚姻登记“跨省通办”，打破了以往必须回户籍地办理的限制，大大节省了群众的时间和经济成本。2024年，共办理跨区域婚姻登记10.45万对，持续把婚姻登记“跨区域通办”这项深受婚姻当事人欢迎、社会关注的好事办好。同时，我们努力将婚姻登记机关搬进公园、景区，打造成美丽、生态、文明的公共服务场所和“网红打卡点”，如南京夫子庙、莫愁湖登记点、苏州耦园登记点等，为婚姻当事人提供了优美、舒适、温馨的登记环境。

下一步，我们将继续坚持以人民为中心，聚焦群众对美好婚姻管理服务的新期待，采取更多惠民生、暖民心举措，助力社会和谐、家庭美满。

记者提问：近年来，我省慈善事业蓬勃发展，请问在树立先进典型，示范带动更多社会力量投身公益慈善事业方面采取了哪些重要举措？下一步，江苏省民政厅将如何进一步加强慈善先进典型选树培育？

省民政厅慈善事业促进处处长孙燕：《江苏省慈善条例》规定，“省人民政府设立江苏慈善奖，每两年评选表彰一次”。截至目前，“江苏慈善奖”已连续组织评选六届，累计对574个单位、组织、个人和慈善项目进行了表彰。发掘了“磨刀老人”吴锦泉、古黄河畔的“生命守护者”王爱东、身残志坚的“慈善行为楷模”王德林等最美民间慈善人士，“爱心储蓄罐传承好家风”“阳光浴室助残”“颗粒归仓·守护城墙”等一批充满创意、效果突出的慈善项目，不断深化慈善理念氛围、推动社会文明进步、促进慈善事业蓬勃发展。

下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于慈善事业的重要指示批示精神，进一步加大新修改的慈善法的宣传贯彻力度，在修订《江苏省慈善条例》过程中，着力强调“江苏慈善奖”的正向激励作用，持续推动全省慈善事业高质量发展。一是继续做好“江苏慈善奖”评选表彰工作。严格落实评选表彰有关规定，今年将开展第七届“江苏慈善奖”评选表彰，确保评选过程、评选结果公平、公正、公开。二是广泛宣传先进典型。采取多渠道、广覆盖的形式，结合“江苏慈善周”等主题活动，加大“江苏慈善奖”先进典型宣传力度，积极传播慈善理念，推动“人人可及、人人乐为”的慈善文化在江苏大地蔚然成风。三是充分发挥“江苏慈善奖”激励作用。通过先进典型选树培育，表彰一大批积极投身慈善事业的单位、组织和个人，以典型引领人、感召人，示范带动更多社会力量投身公益慈善事业。

省民政厅新闻发言人邱泽森：谢谢的孙处长回答！我们下半场的提问就到这里，感谢出席下半场发布会的四位发布人。

记者朋友们，过去的五年，是江苏民政事业成果丰硕、成绩斐然的五年，江苏民政人勠力同心、实干笃行，书写了一份充满温度的“幸福答卷”。在此，我受谢厅长委托，对广大媒体记者一直以来对江苏民政事业发展的关心支持表示衷心地感谢！全省民政会议即将召开，我们诚挚地邀请广大记者朋友们，将关注的目光投向江苏民政领域制度创新举措、改革发展成果，以及那些增进民生福祉的生动实践。希望通过你们的深度报道与精彩诠释，为江苏民政事业高质量发展营造良好的舆论氛围！

由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。感谢各位媒体朋友，感谢各位发布人。大家再见！